Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Obywatel skarży się, że wójt kieruje do niego bezpodstawne pisma o obowiązku odśnieżania drogi dla pieszych i rowerów graniczącej z nieruchomością, której jest właścicielem
• Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich pyta Ministerstwo Rozwoju i Technologii, czy ustawowy obowiązek ogranicza się do uprzątnięcia śniegu i lodu tylko z chodników, czy obejmuje usuwanie takich zanieczyszczeń także z drogi dla pieszych i rowerów

Obywatel poskarżył się RPO, że wójt gminy bezpodstawnie kieruje do niego pisma o obowiązku odśnieżania drogi dla pieszych i rowerów graniczącej z nieruchomością, której jest właścicielem. Zawierają one pouczenia, że wobec niewykonywania tego obowiązku właściciel nieruchomości będzie ponosił odpowiedzialność za wszelkie szkody z tego wynikające.

Skarżący wskazuje, że stanowisko wójta jest oparte na błędnej i rozszerzającej interpretacji art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, bo ustanawia on obowiązek uprzątnięcia śniegu wyłącznie z chodników (dróg dla pieszych). Obywatel podkreśla, że takie działania wójta naruszają zasadę legalizmu (art. 7 Konstytucji RP) i zasadę ochrony zaufania do państwa i prawa (art. 2 Konstytucji RP) - wprowadzają bowiem w błąd obywatela co do ciążącego na nim obowiązku.

Z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, należy wnosić, że właściciele nieruchomości mają obowiązek uprzątnięcia śniegu i lodu z tej części drogi dla pieszych graniczącej z nieruchomością, która jest przeznaczona do ruchu pieszych, a więc z chodnika w rozumieniu przepisów Prawa o ruchu drogowym. Nie dotyczy to zaś zanieczyszczeń zalegających na drodze dla pieszych i rowerów, bowiem dopuszczony jest tam także ruch rowerów, hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego. 

- Wydaje się zatem, że kierowanie przez wójta gminy pism informujących właściciela nieruchomości przyległej do drogi dla pieszych i rowerów o obowiązku odśnieżania tej drogi, jest działaniem nieuzasadnionym i wprowadzającym właściciela w błąd - wskazuje dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO Piotr Mierzejewski.

Zwraca się do dyrektora Departamentu Mieszkalnictwa MRiT Juliusza Tetzlaffa o zbadanie problemu i stanowisko, czy obowiązek z art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy ogranicza się do uprzątnięcia śniegu i lodu wyłącznie z chodników, czy obejmuje usuwanie takich zanieczyszczeń także z drogi dla pieszych i rowerów.

V.7204.86.2025