Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawił senackiej Komisji Ustawodawczej opinię do projektu ustawy o zmianie ustawy o sejmowej komisji śledczej (druk senacki nr 514) - z prośbą o jej uwzględnienie w trakcie dalszych prac legislacyjnych

Projekt dotyczy uzupełnienia ustawy o rozwiązania pozwalające na ustanowienie przez sąd pełnomocnika dla osoby wezwanej, jeśli nie jest ona w stanie samodzielnie ponieść kosztów reprezentacji prawnej z wyboru. Jest to odpowiedź na petycję o sygn. P11-88/24. W jej uzasadnieniu wskazano, że brak unormowania umożliwiającego ustanowienie dla niezamożnej osoby wezwanej przez komisję pełnomocnika z urzędu budzi wątpliwości z perspektywy konstytucyjnej zasady równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji RP).

RPO uznaje zasadność uregulowania instytucji pełnomocnika z urzędu w postępowaniu przed komisją śledczą. Sam kierunek zmian należy uznać za właściwy, jako mający na celu podwyższenie standardu postępowania przed sejmową komisją śledczą z perspektywy osób wzywanych, ich praw oraz bezpieczeństwa prawnego.

Jednak gwarancje dla osoby w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu mogą zostać uznane w pewnym zakresie za iluzoryczne, złożenie bowiem wniosku w trakcie przesłuchania nie spowoduje obecności pełnomocnika podczas tej czynności. Brak jest także przepisu warunkującego chociażby powtórzenie czynności w razie przychylenia się przez sąd do wniosku o ustanowienie pełnomocnika. Rozwiązaniem mogłaby być możliwość złożenia wniosku o wstrzymanie postępowania komisji w związku z ubieganiem się o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, przy ograniczeniu terminu złożenia wniosku.

VII.561.40.2025