Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Aby skorzystać z e-usługi i sprzętu pomiarowego w ramach projektu Urzędu Komunikacji Elektronicznej pn. "Dostęp do bieżącej informacji o jakości usług dostępu do Internetu", wniosek trzeba złożyć wyłącznie drogą elektroniczną
• Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk wystąpił do prezesa UKE Przemysława Kuny, aby było to możliwe także w formie papierowej

Głównym celem projektu UKE jest wypracowanie i wdrożenie e-usługi, która pozwoli na automatyczną weryfikację i przedstawienie użytkownikom końcowym (konsumentom lub podmiotom gospodarczym, korzystającym z usługi IAS) zmierzonych parametrów testowanych usług. ZRPO zwrócił się do UKE o wyjaśnienia co do zasad ubiegania się o tę usługę. Według dostępnych informacji przewiduje się możliwość złożenia wniosku jedynie w formie elektronicznej.

W ocenie RPO brak konieczności sporządzania wniosków papierowych powinien być fakultatywną opcją dla chcących z niej skorzystać. Nie powinien powodować, że posługiwanie się Profilem Zaufanym zostanie uznane za jedyną formę złożenia wniosku. Choć posiadanie profilu i podpisu elektronicznego staje się coraz bardziej powszechne, to nie wszyscy obywatele są w stanie skorzystać z tych narzędzi. Nie istnieje też prawny obowiązek korzystania z nich.

Należy mieć na uwadze możliwe skutki prowadzące do wykluczenia obywateli lub ich dyskryminacji. Do grupy osób zagrożonych wykluczeniem zaliczyć można osoby starsze, które natrafiają na bariery związane z korzystaniem z nowoczesnych technologii. 

A Najwyższa Izba Kontroli wskazała m.in., że elektroniczny nabór wniosków w przypadku ubiegania się obywateli o dofinasowanie ich działalności ze środków publicznych ogranicza dostęp osobom wykluczonym cyfrowo. Konieczne jest zatem utrzymanie papierowej formy składania wniosków oraz kontaktu nie tylko elektronicznego. Prezes NIK wniósł o wprowadzenie regulacji zobowiązujących do wdrożenia rozwiązań zapewniających równy dostęp do środków publicznych dla osób i podmiotów wykluczonych cyfrowo.

Dostępność informacji o jakości usług internetowych jest kluczowa dla podejmowania świadomych decyzji przez obywateli jako konsumentów, którzy powinny być traktowani w sposób równy. Dlatego ZRPO prosi Prezesa UKE o poinformowanie:

• o podstawach prawnych, które uzasadniają ograniczenie zasad ubiegania się o dostęp do e-usługi SMJI poprzez wykluczenie możliwości składania wniosków indywidualnych w formie papierowej,
• czy UKE planuje działania lub zmiany, które mogłyby umożliwić szerszy dostęp do tej usługi, zwłaszcza osobom z ograniczonymi umiejętnościami cyfrowymi.

VII.815.4.2025