Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Powołując się na rozporządzenie RODO, pracodawca odmówił związkowi zawodowemu przekazania danych osobowych pracowników, niezbędnych do przeprowadzenia referendum strajkowego
• Fakt, że przepisy ani dotyczące związków zawodowych, ani sporów zbiorowych nie określają wprost uprawnienia do pozyskiwania przez związki danych pracowników na potrzeby referendum strajkowego, może prowadzić do naruszenia prawa do strajku (art. 59 ust. 3 Konstytucji RP) 
• Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk prosi minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk o stanowisko i rozważenie podjęcia działań legislacyjnych dla zapewnienia skutecznej ochrony prawa do strajku, przy poszanowaniu ochrony danych osobowych

Do Rzecznika wpłynęła skarga związku zawodowego ws. uniemożliwienia prowadzenia sporu zbiorowego oraz przeprowadzenia referendum strajkowego, zgodnie z ustawą o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Na podstawie rozporządzenia ogólnego o ochronie danych osobowych RODO pracodawca odmówił bowiem przekazania danych pracowników na potrzeby referendum strajkowego.

Związek prowadzi spór zbiorowy z pracodawcą w obronie interesów pracowniczych na podstawie ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. Ani rokowania, ani mediacje nie przyniosły rozwiązania. 

Zmierzając do realizacji prawa do ogłoszenia strajku na podstawie art. 20 ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, związek w celu ustalenia osób uprawnionych do głosowania oraz ustalenia progów uzasadniających uznanie referendum za wiążące, zwrócił się do pracodawców o udostępnienie list pracowników. Pracodawcy odmówili udzielenia informacji koniecznych do ogłoszenia strajku, zgodnie z art. 20 ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych. 

We wskazanych spółkach pracodawcy, w których toczy się spór zbiorowy, pracuje kilkanaście tysięcy pracowników w kilkuset lokalizacjach w całej Polsce. Część z nich pracuje wyłącznie zdalnie i jedyną formą kontaktu są adresy poczty e-mail, których udostępnienia odmawia pracodawca.

Wobec niemożliwości ustalenia liczby osób uprawnionych do głosowania i progów uzasadniających uznanie referendum za wiążące związek nie jest w stanie zrealizować przysługującego mu z mocy art. 59 ust. 3 Konstytucji RP prawa do organizowania strajku.

Zgodnie ze stanowiskiem Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, przepisy RODO pozwalają pozyskać dane pracowników na potrzeby referendum strajkowego, a związek zawodowy ma prawo pozyskiwać od pracodawcy imiona i nazwiska pracowników oraz dane umożliwiające poinformowanie pracownika o referendum strajkowym.

Zarazem ZRPO zwraca uwagę na orzecznictwo sądów administracyjnych, zgodnie z którym Prezes UODO nie ma uprawnienia do nakazania administratorowi danych udostępnienia innemu podmiotowi danych osobowych swoich pracowników. 

W ocenie Rzecznika fakt, że zarówno przepisy dotyczące związków zawodowych, jak i regulacje z zakresu sporów zbiorowych nie określają wprost uprawnienia do pozyskiwania przez związki zawodowe danych pracowników na potrzeby referendum strajkowego może prowadzić do naruszenia konstytucyjnego prawa do strajku.

VII.611.1.2024