Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawił Ministerstwu Zdrowia uwagi do projektu nowelizacji ustawy o opiece zdrowotnej nad uczniami oraz niektórych innych ustaw (UD 148).

RPO popiera wszelkie działania dla poprawy dostępności profilaktycznej opieki zdrowotnej w placówkach oświatowych. Jak piszą autorzy projektu, z uwagi na zbyt małą liczbę pielęgniarek i higienistek szkolnych, występują trudności w tym zakresie. Na uwagę zasługuje zatem m.in. poszerzenie kręgu osób, które mogą pełnić profilaktyczną opiekę zdrowotną nad uczniami o położne i opiekunów medycznych, doprecyzowanie zakresu współpracy między podmiotami i osobami uczestniczącymi w niej i dokładne określenie wieku dzieci i młodzieży objętych opieką zdrowotną w szkole (od rozpoczęcia rocznego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych do ukończenia ostatniej klasy szkoły ponadpodstawowej).

Od wielu lat przedmiotem zainteresowania RPO jest sytuacja dzieci z przedszkoli, które nie są objęte ani ustawą o opiece zdrowotnej nad uczniami, ani ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Rodzice wskazywali na brak wystarczających regulacji ws. zasad podawania leków dzieciom z chorobami przewlekłymi w przedszkolach, a także w szkołach w przypadku nieobecności pielęgniarki lub higienistki szkolnej.

Projekt przewiduje zaś, że higienistka szkolna, która ma co najmniej 5 lat doświadczenia w wykonywaniu zawodu, będzie mogła podawać uczniom przewlekle chorym leki zlecone przez lekarza oraz stosować produkty lecznicze wchodzące w skład zestawu przeciwwstrząsowego, ratującego życie, dostępnego w gabinecie profilaktyki zdrowotnej w szkole. W przypadku innych pracowników przepis ten może być jednak używany jako dodatkowy argument odmowy podania lekom takim dzieciom. W dalszym ciągu nie ma też odpowiedzi na pytanie o właściwy sposób postępowania, gdy nikt z pracowników placówki oświatowej nie wyrazi pisemnej zgody na podanie leków dziecku przewlekle choremu. 

Problem był tematem wystąpienia generalnego Rzecznika Praw Dziecka z 5 listopada 2024 r. Z analizy RPD wynikało, że sytuacja przedszkolaków z chorobą przewlekłą jest nadal uzależniona od przyjętej przez daną placówkę "wewnętrznej procedury postępowania", czy też postawy pracowników przedszkola wobec choroby dziecka. Są przedszkola, które odmawiają przyjęcia dziecka ze względu na jego chorobę - wielu rodziców musi wtedy pozostawać w stanie stałej gotowości.

Ponadto RPO wskazuje, że zmiana ustawy może – w ocenie stomatologów zatrudnionych w gabinetach szkolnych – doprowadzić do ich zamknięcia oraz ograniczenia dzieciom dostępu do świadczeń stomatologicznych. W związku z tym ocena skutków ustawy powinna być przeprowadzona szczególnie rzetelnie

Zastępca RPO Stanisław Trociuk wyraża nadzieję, że zaproponowane zmiany legislacyjne oraz dalsze działania przyczynią się do poprawy opieki zdrowotnej nad uczniami i zwiększą ich bezpieczeństwo. Prosi zatem podsekretarz stanu w MZ Katarzynę Kęcką o uwzględnienie powyższych uwag.

VII.7037.279.2025