Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Z materiałów przedstawionych RPO wynika, że podczas tzw. gal freak fightowych i towarzyszących im wydarzeń - w tym materiałów zamieszczanych w social mediach - może dochodzić do przemocy fizycznej, słownej i psychicznej, dręczenia ludzi, pochwalania i nawoływania do popełniania przestępstw oraz prezentowania treści pornograficznych.
• AKTUALIZACJA 9.09.2024: NASK-PIB wyraża gotowość do współpracy i udziału w rozmowach, które pozwolą na wypracowanie bardziej kompleksowych rozwiązań formalno-prawnych mających na celu ograniczenie dostępu do omawianych treści oraz zaprzestanie ich promowania.
• W ocenie operatora PGE Narodowy różnice społeczne w odbiorze poszczególnych wydarzeń nie powinny prowadzić do dyskryminacji potrzeb osób z określonych grup społecznych o własnych, skonkretyzowanych gustach czy potrzebach, mieszczących się w obowiązującym prawodawstwie. 

Rzecznik Praw Obywatelskich podjął tę sprawę w związku z wpływającymi do niego skargami dotyczącymi organizacji 31 sierpnia 2024 r. Gali Fame MMA na stadionie PGE Narodowy. W szczególności w obszernym wniosku red. Mai Staśko przedstawiono okoliczności wskazujące, że podczas tego typu wydarzeń są promowane zachowania patologiczne. Autorka wniosku wskazała m.in., że podczas konferencji poprzedzających galę regularnie dochodzi do przemocy fizycznej, słownej i psychicznej, dręczenia ludzi, pochwalania i nawoływania do popełnienia przestępstwa czy prezentowania treści pornograficznych. We wniosku zamieszczono liczne linki do nagrań i postów w mediach społecznościowych.

Nierzadko uczestnicy konferencji, które są streamowane w serwisach społecznościowych, przedstawiają poglądy dyskryminujące, a wręcz wyrażające daleko idącą pogardę wobec całych grup społecznych (homofobiczne, seksistowskie, rasistowskie, ksenofobiczne). Imprezy takie nie mają charakteru typowo sportowego.

W ocenie Rzecznika tego typu zachowania uczestników konferencji i gal „freak fightowych" mogą pozostawać w sprzeczności z wartościami ogólnospołecznymi. Co więcej, mogą one zachęcać odbiorców do zachowań niemoralnych oraz sprzecznych z prawem. Szczególnie niepokojące jest to, że dostęp do tych materiałów mają dzieci, w szczególności na Galę Fame MMA – odbywającą się na Stadionie Narodowym – wstęp mają osoby, które ukończyły 12. rok życia, jeśli będą pod opieką osoby dorosłej.

Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk występuje w tej sprawie do Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Ministerstwa Aktywów Państwowych, Dyrektora Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej i Prokuratury Okręgowej w Warszawie.

Odpowiedz Radosława Nieleka, dyrektora NASK-PIB

NASK-PIB, w ramach swoich kompetencji i zadań ustawowych, codziennie podejmuje reakcję wobec treści prezentujących zachowania patologiczne oraz przemoc.

Każde zgłoszenie jest analizowane przez Dział Reagowania na Nielegalne Treści w Internecie Dyżurnet.pl. W przypadkach, gdy stwierdza on, że dane treści są nielegalne lub szkodliwe dla dzieci, dostęp do nich blokowany jest w ramach Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE). Dyżurnet.pl kontaktuje się również z administratorami platform i serwisów internetowych, na których pojawiają się treści tego rodzaju, w celu ich usunięcia lub ograniczenia dostępu do nich dla osób nieletnich. Niestety, wciąż w wielu przypadkach współpraca z administratorami tych serwisów nie spełnia oczekiwań, co stanowi dodatkowe wyzwanie w walce z rozpowszechnianiem takich materiałów.

NASK-PIB wyraża swoją gotowość do współpracy i udziału w rozmowach, które pozwolą na wypracowanie bardziej kompleksowych rozwiązań formalno-prawnych mających na celu ograniczenie dostępu do omawianych treści oraz zaprzestanie ich promowania. Zwracamy uwagę, że w rozmowach powinni wziąć udział nie tylko przedstawiciele instytucji publicznych, ale także reprezentanci platform internetowych oraz mediów. Pozwoli to na szerszą dyskusję nad wszystkimi aspektami tego zjawiska i ułatwi znalezienie skutecznych rozwiązań wskazywanego problemu.

Odpowiedź Rady Nadzorczej Spółki PL.2012+

Rada Nadzorcza zapoznała się z wyjaśnieniami Spółki, w których wskazano, że PL.2012+ sp. z o.o. (dalej: „PL.2012+" lub „Spółka”) zarządza stadionem PGE Narodowym na podstawie umowy powierzenia zarządzania Stadionem Narodowym w Warszawie oraz dzierżawy nieruchomości nr 2022.05/3339/UMBK/DP („Umowa Operatorska”) zawartej 30 grudnia 2022 r. ze Skarbem Państwa - Ministrem Sportu i Turystyki oraz Ministerstwem Sportu i Turystyki. Podkreślono także, że dzięki swojej wielofunkcyjności obiekt może gościć zarówno wielkie imprezy sportowe i rozrywkowe, jak też imprezy targowe, religijne czy konferencje.

Spółka zaznaczyła, że ze względu na funkcjonowanie na wymagającym rynku oraz konieczność reagowania na zmieniające się zapotrzebowanie i oczekiwania odbiorców, PGE Narodowy otwiera się także na nowe formaty, każdorazowo zapewniając liczną frekwencję pozyskiwaną przez organizatora wydarzenia, a adresowaną do różnych grup docelowych odbiorców.

Spółka zauważyła, że organizując - zgodne z obowiązującymi przepisami prawa - zróżnicowane wydarzenia, zapewnia m.in. realizację potrzeb różnorodnych grup odbiorców, jak również istotne przychody finansowe Spółki. Dotyczy to także gali Fame MMA, gdzie pomimo niewątpliwie kontrowersyjnego charakteru wydarzenia - jednak nie stanowiącego naruszenia prawa czy dobrych obyczajów - zamierza ją obejrzeć ponad czterdzieści tysięcy osób.

Spółka podkreśliła także, że choć gale Fame MMA cechują się elementami show, to jednak jej organizatorzy mają świadomość charakteru miejsca, jakim jest PGE Narodowy i zgodnie z zawartą umową zobowiązują się dochować należytej staranności organizacyjnej, koncentrując się równie mocno nie tylko na elementach widowiskowych, ale przede wszystkim sportowych.

Podpisując jakąkolwiek umowę na realizację wydarzeń na PGE Narodowym, Spółka nie zakłada złych intencji organizatorów, podobnie jest w przypadku gali Fame MMA, gdzie zawarta umowa oraz działania organizatora ukierunkowane są na dbanie o respektowanie przez zawodników przyjętych zasad.

Spółka wskazała również, że w jej ocenie różnice społeczne w odbiorze poszczególnych wydarzeń nie powinny prowadzić do dyskryminacji potrzeb osób z określonych grup społecznych o własnych, skonkretyzowanych gustach czy potrzebach, mieszczących się w obowiązującym prawodawstwie. Pojęcie „wydarzenie kulturalne” czy „wydarzenie sportowe” jest szerokie i mieści w sobie zarówno koncert muzyki poważnej, jak również wyścigi samochodowe czy galę boksu, a w przypadku wydarzenia zaplanowanego na 31 sierpnia br. - galę Fame MMA.

W ocenie Rady Nadzorczej powyższe wyjaśnienia Spółki potwierdzają organizację na PGE Narodowym wielu wydarzeń o różnorodnym charakterze, skierowanych do różnych grup docelowych. Wskazuje to zatem na możliwość organizacji gali Fame MMA na PGE Narodowym jako wydarzenia wpisującego się w wielofunkcyjny charakter obiektu, działającego dla szerokiego spektrum odbiorców organizowanych wydarzeń, z zastrzeżeniem zachowania przy organizacji tego wydarzenia wszelkich procedur oraz przestrzegania przepisów prawa. 

VII.501.108.2024