Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Polski Związek Tenisowy wykluczył z udziału w zajęciach kilkuletniego chłopca - obywatela Rosji z zezwoleniem na stały pobyt w Polsce, wydanym na podstawie Karty Polaka
• Karta potwierdza przynależność do Narodu Polskiego i stanowi urzędowe potwierdzenie złączenia więzami wspólnoty z rodakami rozsianymi po świecie - jak głosi preambuła do Konstytucji RP
• Wyłączenie dziecka narodowości polskiej z możliwości udziału we współzawodnictwie sportowym nie wzmacnia tych więzów, lecz je osłabia - pisze zastępca RPO Stanisław Trociuk do prezesa PZT Dariusza Łukaszewskiego, prosząc o wyjaśnienia.
• Zablokowanie konta miało charakter czasowy i było związane z obowiązującym w tamtym czasie stanowiskiem MSiT, które rodziło uzasadnione wątpliwości interpretacyjne, zwłaszcza w odniesieniu do sytuacji osób niepełnoletnich przebywających legalnie na terytorium Polski. Po uzyskaniu precyzyjniejszych wytycznych, które dopuszczały udział w rywalizacji sportowej osób małoletnich posiadających legalny status pobytowy i nieobjętych zakazem indywidualnym, konto zawodnika przywrócono - odpisał prezes PZT 

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga dotycząca decyzji PZT, który zablokował konto obywatela Rosji. Ze skargi jego ojca wynika, że chłopiec (rocznik 2017) ma zezwolenie na pobyt stały w Polsce, wydane na podstawie Karty Polaka. Ponadto jest członkiem klubu AZS oraz uczniem klasy tenisowej Szkoły Podstawowej. 

Decyzję o zablokowaniu konta przekazano ojcu e-mailem, wskazując że "w związku z obecną sytuacją (wojna z Ukrainą) obywatele Rosji nie mają możliwości uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym Polskiego Związku Tenisowego".

ZRPO zwraca uwagę, że takie stanowisko PZT zajął wobec dziecka urodzonego w 2017 r., legitymującego się Kartą Polaka. Karta taka jest dokumentem potwierdzającym przynależność do Narodu Polskiego i stanowi urzędowe potwierdzenie złączenia więzami wspólnoty z rodakami rozsianymi po świecie (preambuła do Konstytucji RP). 

Wyłączenie dziecka narodowości polskiej z możliwości uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym z pewnością nie wzmacnia tych deklarowanych w Konstytucji RP więzów wspólnoty, lecz je osłabia.

Ponadto zgodnie z art. 31 ust. 1 Konwencji ONZ o Prawach Dziecka, Państwa-Strony uznają prawo dziecka do uczestniczenia m. in. w zajęciach rekreacyjnych, stosownych do wieku dziecka. Państwa-Strony mają także obowiązek sprzyjania tworzeniu właściwych i równych sposobności dla działalności rekreacyjnej. Te cele konwencyjne nie są realizowane, jeśli dochodzi do wykluczenia dziecka z możliwości udziału we wskazanych zajęciach.

Odpowiedź Dariusza Łukaszewskiego, prezesa Polskiego Związku Tenisowego

Zablokowanie konta miało charakter czasowy i było związane z obowiązującym w tamtym czasie stanowiskiem Ministerstwa Sportu i Turystyki (rekomendacje MSiT z dnia 20 lipca 2022 r.), w zakresie udziału zawodników będących obywatelami Federacji Rosyjskiej oraz Białorusi w rywalizacji sportowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 

W ocenie PZT pierwotne wytyczne ministerialne nie miały jednoznacznego charakteru, co rodziło uzasadnione wątpliwości interpretacyjne, zwłaszcza w odniesieniu do sytuacji osób niepełnoletnich przebywających legalnie na terytorium Polski. Mając na uwadze te wątpliwości, PZT niezwłocznie zwrócił się do Ministerstwa Sportu o doprecyzowanie stanowiska w przedmiotowym zakresie. 

Po uzyskaniu precyzyjniejszych wytycznych, które dopuszczały udział w rywalizacji sportowej osób małoletnich posiadających legalny status pobytowy i nieobjętych zakazem indywidualnym, konto zawodnika zostało przywrócone w maju 2025 r. Tym samym zawodnik posiada obecnie pełne prawo do uczestnictwa w rozgrywkach organizowanych pod auspicjami PZT.

Polski Związek Tenisowy, podejmując działania w tej sprawie, kierował się nie tylko obowiązującymi przepisami prawa krajowego, ale również dobrem dzieci i młodzieży oraz potrzebą zagwarantowania bezpieczeństwa prawnego organizatorom turniejów.

Wyrażamy przekonanie, że działania podjęte przez PZT nie miały charakteru dyskryminacyjnego, lecz były podyktowane obowiązkiem respektowania stanowiska właściwego organu administracji publicznej. Po uzyskaniu jednoznacznych wyjaśnień, Związek natychmiast zaktualizował decyzję w sprawie zawodnika.

VII.715.3.2025