Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynął wniosek w sprawie wydanych przez dwóch wojewodów przepisów porządkowych dotyczących zakazu filmowania oraz fotografowania terenów położonych poza linią granicy państwowej
• Zastępca RPO Stanisław Trociuk wystąpił do wojewody lubelskiego i warmińsko-mazurskiego o uchylenie rozporządzeń

W ocenie RPO zakazy fotografowania i filmowania wprost ingerują w konstytucyjną wolność pozyskiwania informacji (art. 54 ust. 1 Konstytucji RP), która może zostać z woli ustrojodawcy ograniczona wyłącznie w ustawie (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP). 

Z art. 60 ust. 1 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie - będącego podstawą wydania obu rozporządzeń - wynika, że w zakresie nieuregulowanym w przepisach powszechnie obowiązujących wojewoda może wydawać rozporządzenia porządkowe, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Tymczasem materia dotycząca dopuszczalnych zachowań w pasie drogi granicznej i w strefie nadgranicznej została uregulowana w ustawie z 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej. 

Jeżeli istnieją zaś przepisy powszechnie obowiązujące regulujące określone zachowanie się w pasie drogi granicznej i strefie nadgranicznej, to prawodawca miejscowy nie może w drodze przepisów porządkowych ani precyzować tej materii, ani jej rozszerzać. 

Dlatego ZRPO zwraca się do wojewody lubelskiego - Krzysztofa Komorskiego oraz warmińsko-mazurskiego - Radosława Króla o uchylenie ich rozporządzeń.

II.510.930.2026 II.510.540.2026