Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Rzecznik Praw Obywatelskich interweniuje w sprawie miejsca postojowego dla pojazdu osoby z niepełnosprawnościami, mieszkającej przy drodze gruntowej
• Nie ma tam wyznaczonego miejsca postojowego dla takiego auta, a przebudowa drogi nie jest na razie planowana

W skardze do RPO mieszkaniec Bydgoszczy wskazał, że gruntowa nawierzchnia drogi przy jego domu uniemożliwia zarządcy tej drogi wyznaczenie stanowiska postojowego dla pojazdu osoby z niepełnosprawnością. Jego syn jest osobą z niepełnosprawnością w stopniu znacznym, niezdolną do samodzielnej egzystencji, w związku z czym korzysta z samochodu przystosowanego do przewozu osób z niepełnosprawnościami, na którego zakup otrzymał dofinansowanie z PFRON.

Z uwagi na znaczne gabaryty pojazd nie może być garażowany, gdyż się w nim nie mieści. Brak wyznaczonego stanowiska postojowego oznacza, że samochód syna musi być parkowany na terenie posesji w miejscu, z którego wyjazd jest utrudniony i powoduje blokowanie ciągu komunikacyjnego.

Wymiany nawierzchni bydgoskich dróg dokonuje się na podstawie dokumentu programowego dot. infrastruktury lokalnych dróg gminnych. Określa on kryteria obliczania punktów procentowych dla każdej drogi, której nawierzchnia ma zostać zmodernizowana. Droga, o którą chodzi, zajęła 209. pozycję na liście dróg przeznaczonych do przebudowy. Dlatego nie została zakwalifikowana do programu utwardzania ulic gruntowych w latach 2023-2026.

Wnioskodawca postuluje, aby do czasu wymiany całej nawierzchni ulicy na jej niewielkim fragmencie na wysokości jego domu ułożyć kostkę brukową, w celu wyznaczenia na niej stanowiska postojowego. Umożliwiłoby to parkowanie pojazdu w pasie drogowym. Obecnie taki postój jest niemożliwy lub utrudniony, gdyż parkują tam pojazdy osoby handlującej samochodami, przyczepy gastronomiczne i liczne auta sąsiadów.

Art. 69 Konstytucji RP nakłada na władze publiczne obowiązek udzielania osobom z niepełnosprawnościami pomocy w komunikacji społecznej. Polska, jako strona Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, zobowiązała się do podjęcia skutecznych środków umożliwiających osobom z niepełnosprawnościami mobilność osobistą i możliwie największą samodzielność w tym zakresie. W wyroku z  8 czerwca 2016 r., sygn. akt K 37/13, Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że funkcję pomocniczą państwa we wskazanych w art. 69 Konstytucji sferach aktywności należy rozumieć jako wprowadzenie ułatwień i udzielanie wsparcia, aby sam fakt bycia osobą z niepełnosprawnością nie oznaczał całkowitego wykluczenia społecznego.

Art. 69 Konstytucji kładzie akcent na udzielanie takiej pomocy, która pozwoli osobom z niepełnosprawnościami prowadzić (stosownie do ich sytuacji) aktywne życie, zarówno w aspekcie pracy, jak i odpowiedniej formy komunikowania się. Wynika z tego zatem obowiązek pomocy osobom z niepełnosprawnościami w zakresie poruszania się i przemieszczania.

Dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO Piotr Mierzejewski prosi dyrektora Zarządu Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy Wojciecha Nalazka o zbadanie sprawy i poinformowanie, czy zarządca drogi jest w stanie zrealizować postulat wyznaczenia miejsca postojowego we wskazanej lokalizacji. Chodzi o udzielenie synowi wnioskodawcy pomocy w zakresie mobilności osobistej, rozumianej jako swoboda poruszania się za pomocą odpowiednich środków komunikacji.

V.565.121.2025