Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• RPO spytał Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego o stan prac nad projektem ustawy wdrażającej do polskiego porządku prawnego wymogi wynikające z Europejskiego Aktu o Wolności Mediów
• Przygotowany projekt ustawy jest obecnie przedmiotem prac Zespołu Programowania Prac Rządu, a po uzyskaniu wpisu do Wykazu Prac Legislacyjnych zostanie on poddany konsultacjom społecznym - odpowiedział resort

Rzecznik z uwagą obserwuje prace MKiDN nad przygotowaniem projektu ustawy, której celem jest wdrożenie wymogów wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1083 z 11 kwietnia 2024 roku - zwanego Europejskim Aktem o Wolności   Mediów - do polskiego porządku prawnego. 

Zgodnie z art. 29 rozporządzenia będzie miało ono zastosowanie od 8 sierpnia 2025 r. Część jego postanowień przewiduje jednak konieczność uchwalenia odpowiednich przepisów krajowych, bez których skuteczność rozporządzenia pozostanie istotnie ograniczona.

Opierając się na informacjach Ministerstwa, należy dostrzec, że prace te dotyczą istotnych kwestii, które były podnoszone w wystąpieniach RPO, m.in. w odniesieniu do sposobu powoływania zarządów i rad nadzorczych spółek publicznej radiofonii i telewizji, regulacji koncentracji na rynku medialnym czy wydawania prasy przez jednostki samorządu terytorialnego.

Ustawowa regulacja tych kwestii będzie miała fundamentalne znaczenie dla zapewnienia gwarancji korzystania przez obywateli z wolności i praw, ze szczególnym uwzględnieniem wolności wypowiedzi oraz prawa do pozyskiwania i rozpowszechniania informacji wynikających z art. 54 ust. 1 Konstytucji RP. 

O potrzebie sprawnej kontynuacji prac nad wdrożeniem rozporządzenia świadczy również duże zainteresowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego wyrażone w konsultacjach społecznych.

Jak napisał zastępca RPO Stanisław Trociuk do sekretarza stanu w MKiDN Macieja Wróbla, zgodnie z jego informacją  dla prasy z 16 czerwca 2025 r. projekt ustawy miał trafić do wykazu prac legislacyjnych "w ciągu najbliższych trzech tygodni". Dlatego ZRPO pyta o stan prac nad projektem.

Odpowiedź Sławomira Rogowskiego, podsekretarza stanu w MKiDN

W odpowiedzi na pismo z dnia 21 lipca 2025 r. (znak: VII.716.26.2020.KNK) w przedmiocie udzielenia informacji o stanie prac nad projektem ustawy wdrażającej wymogi wynikające z Europejskiego Aktu o Wolności Mediów do polskiego porządku prawnego, bardzo dziękuję za zainteresowanie przygotowywaną przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego reformą medialną. Projektowana reforma ma na celu m.in. zapewnienie stabilnego i przewidywalnego finansowania mediów publicznych, zapewnienie gwarancji niezależności Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, wprowadzenie procedur zapewniających niezależność władz spółek publicznej radiofonii i telewizji od władzy a także wprowadzenie regulacji dotyczących koncentracji na rynku medialnym oraz zakazu wydawania prasy przez jednostki samorządu terytorialnego.

Jednocześnie uprzejmie informuję, iż przygotowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego projekt ustawy jest obecnie przedmiotem prac Zespołu Programowania Prac Rządu, a po uzyskaniu wpisu do Wykazu Prac Legislacyjnych zostanie on poddany konsultacjom społecznym.

VII.716.26.2020