Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych wskazuje, że z chwilą, gdy obywatel odbierze dowód osobisty, jego dane biometryczne (odcisk palców) powinny być usunięte z centralnego systemu, bo ich miejsce jest wyłącznie w dowodzie osobistym
• Według Trybunału Sprawiedliwości UE pobieranie i przechowywanie odcisków palców oraz wizerunku twarzy, jako danych biometrycznych, wymaga szczególnej ochrony i musi być ograniczone wyłącznie do celów tymczasowego przechowywania na nośniku dowodu osobistego - z gwarancją ich natychmiastowego usunięcia po realizacji tego celu
• Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich Stanisław Trociuk występuje do prezesa UODO Mirosława Wróblewskiego
• AKTUALIZACJA 18.08.2025: Wskazany przepis nie jest zgodny z rozporządzeniem 2019/11574, intepretowanym w sposób wskazany w wyroku TSUE i powinien zostać zmieniony tak, aby z Rejestru Dowodów Osobistych usuwano zarówno odciski palców, jak i fotografie złożone z wnioskiem o wydanie dowodu - odpisał PUODO

W piśmie do Ministra ds. Unii Europejskiej Prezes UODO wskazał, że przyjęty w polskim prawie model przetwarzania danych biometrycznych, odnoszący się do dokumentów tożsamości, wymaga rewizji na tle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-61/22.

W wyroku z 21 marca 2024 r. TSUE uznał, że rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2019/1157 z 20 czerwca 2019 r. w sprawie poprawy zabezpieczeń dowodów osobistych obywateli Unii i dokumentów pobytowych wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin korzystającym z prawa do swobodnego przemieszczania się jest nieważne ze względu na naruszenie procedury ustawodawczej oraz niezgodność z zasadami ochrony praw podstawowych zawartymi w Karcie Praw Podstawowych UE, w tym z art. 7 i 8 Karty. W uzasadnieniu Trybunał podkreślił, że pobieranie i przechowywanie odcisków palców oraz wizerunku twarzy, jako danych biometrycznych, wymaga szczególnej ochrony i musi być ograniczone wyłącznie do celów tymczasowego przechowywania na nośniku dowodu osobistego - z gwarancją ich natychmiastowego usunięcia po realizacji tego celu. 

W ocenie Mirosława Wróblewskiego w związku z tym wyrokiem, gdy obywatel odbierze dowód osobisty, jego dane biometryczne z systemu centralnego powinny być usunięte. Ich miejsce jest bowiem wyłącznie w dowodzie osobistym.

W związku ze skargą do RPO złożoną przez obywatela dotyczącą tego właśnie zagadnienia i prowadzonym postępowaniem wyjaśniającym, ZRPO poprosił Prezesa UODO o informacje na temat aktualnego stanu tej sprawy. Pyta także Mirosława Wróblewskiego, czy zamierza podejmować dalsze działania w tym zakresie.

Odpowiedź Konrada Komornickiego, zastępcy Prezesa UODO

W odpowiedzi na korespondencję z 2 czerwca 2025 r. (znak sprawy VII.501.71.2025.AK) dotyczącą wpływu wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wydanego w sprawie C- 61/22  na prawo polskie i działań podjętych przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w tym przedmiocie, uprzejmie informuję, że organ ochrony danych osobowych w trybie art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych wystąpił do Ministerstwa Cyfryzacji, z wnioskiem o zmianę przepisów ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych.

W ocenie Prezesa UODO art. 56 ust. 2 ustawy o dowodach nie jest zgodny z rozporządzeniem 2019/11574 intepretowanym w sposób wskazany w powyższym wyroku TSUE i powinien zostać zmieniony w kierunku przyjęcia, że w przypadkach wskazanych w art. 56 ust. 2 pkt. 1-35 tego artykułu ustawy usuwane z Rejestru Dowodów Osobistych będą zarówno odciski palców, jak i fotografie złożone wraz z wnioskiem o wydanie dowodu i w tym celu udostępnione.

VII.501.71.2025