Biuletyn Informacji Publicznej RPO

Wnioskodawca w 2021 r. nabył od osoby prywatnej samochód osobowy, sprowadzony z Hiszpanii i zarejestrowany po raz pierwszy w Polsce w 2019 r. Był on trzecim właścicielem auta w kraju. Podczas okresowego przeglądu technicznego pojazdu w 2025 r. diagnosta stwierdził niezgodność numeru VIN pojazdu w dowodzie rejestracyjnym ze stanem faktycznym – niezgodność dotyczyła jednej litery. 

W związku z tym 26 listopada 2025 r. Starosta Powiatowy wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie uchylenia decyzji własnej z 20 grudnia 2021 r. o rejestracji pojazdu. Uzasadnił że istnieją pozytywne przesłanki do wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną, gdyż na jaw wyszły istotne nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji, nieznane organowi. 16 grudnia 2025 r. Starosta uchylił decyzję z 20 grudnia 2021 r. i odmówił rejestracji pojazdu.

Wnioskodawca zwrócił się do RPO o wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na tę decyzję administracyjną. Po analizie akt sprawy stwierdzono, że mogło dojść do naruszenia przepisów postępowania, mającego istotny wpływ na wynik sprawy -  art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. oraz prawa materialnego, tj. art. 72 ust. 1 w związku z art. 73 ust. 1e pkt 1 Prawo o ruchu drogowym. 

W ocenie Rzecznika wydanie decyzji Starosty z 16 grudnia 2025 r., do czasu wyeliminowania z obrotu prawnego wcześniejszej rejestracji i wydanego na jej podstawie dowodu rejestracyjnego, należało uznać co najmniej za przedwczesne i jako takie - wadliwe. Ponadto  dopóki w obrocie prawnym pozostawała ostateczna decyzja w przedmiocie wcześniejszej rejestracji pojazdu, dopóty Starosta zobowiązany był do jej uwzględnienia przy wydawaniu swojego rozstrzygnięcia i nie mógł samodzielnie, skutecznie zakwestionować danych dotyczących numeru VIN. 

Dlatego Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł skargę na decyzję Starosty do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Sprawa oczekuje na rozpatrzenie.

Ponadto Rzecznik poprosił Ministerstwo Infrastruktury o zbadanie sprawy w trybie nadzoru oraz wskazanie właściwej procedury do uregulowania i ujawnienia prawidłowego numeru VIN w dokumentacji pojazdu, w tym w dokumentach rejestracyjnych.

BPG.510.38.2026