Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga cudzoziemca, który chciał zarejestrować samochód, na proceder handlu "numerkami" pod  Biurem Administracji i Spraw Obywatelskich Urzędu m.st. Warszawy
• Biuro RPO występuje do Dyrektora Biura Administracji i Spraw Obywatelskich o zbadanie problemu, ustosunkowanie się do zarzutów wnioskodawcy oraz rozważenie konieczności zmian w organizacji Biura dla zapobieżenia problemowi
• AKTUALIZACJA 5.09.2024: Ze względu na konieczność zapewnienia wszystkim klientom właściwego dostępu do usług,  a także wychodząc naprzeciw oczekiwaniom obcokrajowców, podjęto decyzję o umożliwieniu cudzoziemcom od 26 sierpnia 2024 r. dokonywania rejestracji pojazdów w Delegaturach Biura w poszczególnych dzielnicach Warszawy, według miejsca zameldowania - głosi odpowiedź

Do BRPO wpłynął wniosek obywatela Włoch, w którym pisze, że w związku z niemożnością rejestracji auta w Biurze Administracji i Spraw Obywatelskich, zostały naruszone jego prawa wynikające z art. 17, art. 21 i art. 41 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

Wnioskodawca mieszka w Polsce od 2008 r., ma zezwolenie na pobyt stały. W czerwcu 2024 r. próbował rejestrować samochód, co - w związku z faktem, że jest cudzoziemcem - musiał uczynić w miejskim Biurze Administracji i Spraw Obywatelskich. Nie był jednak w stanie umówić się na wizytę. 

Opisał, że przed Biurem jakieś osoby handlują "numerkami" uprawniającymi do wizyty. Mają listę, na którą za opłatą wpisują interesantów, dla których następnego dnia rano pobierają "numerki" na wizytę. Przeciwny temu wnioskodawca próbował pobrać "numerek" sam; spędził nawet noc przed budynkiem, ale bez skutku. Ostatecznie, aby dochować terminu rejestracji pojazdu, podarował prawo współwłasności auta innej osobie z obywatelstwem polskim, która zarejestrowała pojazd w delegaturze Biura w swoim miejscu zamieszkania.

Jest to zbieżne z doniesieniami medialnymi, które w ostatnich latach pojawiają się w prasie i Internecie. Media opisują bowiem nie tylko gigantyczne kolejki w Biurze, ale także i proceder związany z handlowaniem "numerkami" a nawet bójki pomiędzy interesantami.

Dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO Piotr Mierzejewski prosi dyrektora Biura Administracji i Spraw Obywatelskich w Urzędzie m.st. Warszawy Krzysztofa Krakowieckiego-Kuleszę o zbadanie problemu, ustosunkowanie się do zarzutów wnioskodawcy oraz rozważenie konieczności wprowadzenia zmian w organizacji Biura dla zapobieżenia opisanym problemom.

Odpowiedź Marii Wrony-Żółtowskiej, zastępcy Dyrektora Biura Administracji i Spraw Obywatelskich

W odpowiedzi na pismo z dnia 2 sierpnia 2024 r. oraz w nawiązaniu do wcześniejszej korespondencji prowadzonej w sprawie zasad rejestracji pojazdów przez obcokrajowców informuję, że w ostatnim czasie obserwowany był znaczny wzrost liczby cudzoziemców wnioskujących o rejestrację pojazdów. W konsekwencji powyższego dostęp do Wydziału Nadzoru, Kontroli i Rejestracji Pojazdów oraz Wydawania Uprawnień, do zadań którego należała dotychczas rejestracja pojazdów cudzoziemców, był ograniczony i utrudniony.

Mając powyższe na uwadze już od pewnego czasu analizowaliśmy tę sytuację. Ze względu na konieczność zapewnienia wszystkim klientom właściwego dostępu do usług w urzędzie, a także wychodząc naprzeciw oczekiwaniom obcokrajowców, podjęto decyzję o umożliwieniu cudzoziemcom od dnia 26 sierpnia 2024 r. dokonywania rejestracji pojazdów w Delegaturach Biura w poszczególnych dzielnicach Warszawy, według miejsca zameldowania.

Powyższe rozwiązanie wymagało podjęcia szeregu działań i wprowadzenia mechanizmów, które były analizowane począwszy od stycznia bieżącego roku, a które są niezbędne, aby obsługa cudzoziemców w poszczególnych Delegaturach Biura odbywała się z zachowaniem najwyższych standardów.

Dodatkowo w najbliższym czasie zostanie wdrożony również nowy system rezerwacji wizyt Urzędu m.st. Warszawy (SRW), który ułatwi każdemu zainteresowanemu rezerwację wizyty internetowo.

V.816.7.2024