Biuletyn Informacji Publicznej RPO

• Znaczna liczba policyjnych komend nie wykonuje w prawidłowy sposób obowiązków wynikających z ustawy o petycjach - ustaliła jedna z fundacji
• Negatywnie oddziałuje to na urzeczywistnianie prawa do petycji zagwarantowanego w art. 63 Konstytucji RP oraz prawa dostępu do informacji publicznej (art. 61 Konstytucji RP)
• Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił w tej sprawie do Komendanta Głównego Policji

Do Biura RPO zwróciła się fundacja, która badała wykonywanie przez poszczególne komendy obowiązków ustawy o petycjach. Polegają one na publikacji informacji o złożonych petycjach z ich odwzorowaniami cyfrowymi, przebiegu postępowań petycyjnych z informacją o sposobie załatwienia i informacji zbiorczych o petycjach rozpatrzonych w poprzednim roku.

Zasadniczym problemem jest częsty brak wyszczególnienia zakładki nt. petycji w BIP. Jakkolwiek nie jest to obowiązek prawny, to w doktrynie postuluje się, aby "informacje publikowane na stronach internetowych prowadzonych zbiorczo dla różnych organów lub na stronach rozbudowanych, były umieszczane w odrębnych i łatwo dostępnych podstronach lub zakładkach". Ułatwia to zainteresowanym pozyskiwanie informacji.

Drugim problemem zidentyfikowanym przez Fundację jest długotrwałe niepublikowanie zbiorczej informacji o petycjach rozpatrzonych w poprzednim roku. Niekiedy takiej informacji nie publikowano przez dłuższy czas, a czasami wcale. Tymczasem aktualizacja zakładki jest konieczna przynajmniej raz w roku. RPO spotkał się z praktyką usuwania zbiorczej informacji po roku od jej publikacji, co nie znajduje uzasadnienia w ustawie o petycjach.

Trzeci problem wiąże się z niepublikowaniem informacji o złożonych petycjach oraz braku informacji o przebiegu poszczególnych postępowań petycyjnych i informacji o sposobie załatwienia petycji. Zaniechania te uniemożliwiają zainteresowanym zapoznanie się z petycjami, co ogranicza transparentność postępowania petycyjnego.

Zastępca Stanisław Trociuk poddaje pod rozwagę gen. insp. Marka Boronia wystąpienie do komend w celu zakomunikowania im potrzeby realizacji obowiązków z art. 8 i 14 ustawy o petycjach.

VII.604.5.2026