Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie wykonywania obowiązków egzekucyjnych przez banki.

Przedmiotem licznych skarg obywateli do Biura Rzecznika Praw Obywatelskich jest nieprawidłowe wykonanie obowiązków egzekucyjnych przez banki mające status dłużnika zajętej wierzytelności. Skargi dotyczą zwłaszcza nieprawidłowości związanych z pozbawianiem - zarówno w toku egzekucji sądowej, jak i administracyjnej - środków utrzymania wskutek prowadzenia egzekucji z rachunku bankowego z pominięciem ograniczeń mających na celu zapewnienie dłużnikowi minimum egzystencji. W wystąpieniu z 11 stycznia 2013 r. Rzecznik Praw Obywatelskich zwróciła się do Ministra Sprawiedliwości w sprawie wadliwie ukształtowanych przepisów dotyczących ograniczeń egzekucji świadczeń pieniężnych w sprawach cywilnych. W odpowiedzi Minister poinformował, że w ramach prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, prowadzonych przez Rządowe Centrum Legislacji, rozważano określenie w ustawie - Prawo bankowe kwoty wolnej od zajęcia na poziomie minimalnego wynagrodzenia oraz takie zredagowanie przepisów, aby zwolnienie to nie miało charakteru jednorazowego, lecz obowiązywało przez cały czas zajęcia. Projekt ustawy nowelizującej do chwili obecnej nie został jednak wniesiony. W związku z powyższym konieczne wydaje się jak najszybsze objęcie banków kontrolą na podstawie przepisu art. 71a § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który nadaje organom egzekucyjnym uprawnienie do przeprowadzania kontroli dłużnika zajętej wierzytelności w zakresie prawidłowości realizacji środka egzekucyjnego. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o rozważenie podjęcia odpowiedniej inicjatywy ustawodawczej.