Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Edukacji Narodowej w sprawie algorytmu podziału subwencji oświatowej, uwzględniającego specyfikę szkół wiejskich oraz miejskich do 5 tysięcy mieszkańców.

Wyższe jednostkowe koszty kształcenia uczniów w szkołach położonych na terenach wiejskich i w miastach do 5 tysięcy mieszkańców spowodowane są głównie niższą liczebnością oddziałów szkolnych oraz koniecznością wypłacania nauczycielom na podstawie art. 54 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela dodatków: mieszkaniowego oraz tzw. "wiejskiego" w wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego. Specyfika szkół wiejskich oraz miejskich (do 5 tys. mieszkańców) została uwzględniona w algorytmie podziału subwencji oświatowej. W dniu 7 kwietnia 2010 r. Poseł na Sejm VI kadencji wystosował do Ministra Edukacji Narodowej interpelację "w sprawie algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, a właściwie występującej anomalii dotyczącej miasteczek w momencie przekroczenia przez nie 5 tys. mieszkańców" (interpelacja Nr 15494). W odpowiedzi udzielonej pismem z dnia 27 kwietnia 2010 r. Minister Edukacji Narodowej wyjaśniła, że algorytm podziału subwencji oświatowej jest corocznie modyfikowany, a potrzeba tej modyfikacji wynika z analizy wskaźników ekonomicznych obrazujących przeciętne koszty kształcenia i działalności szkół oraz placówek oświatowo - wychowawczych. Poinformowała również, że w Ministerstwie Edukacji Narodowej trwają prace nad kierunkiem zmian w algorytmie mających na celu podniesienie efektywności podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Z informacji posiadanych przez Rzecznika wynika, iż problem dotychczas nie został rozwiązany. W związku z powyższym Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie.