Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Zdrowia w sprawie zastrzeżeń co do zgodności z Konstytucją RP przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej.

Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał do wiadomości kopię wystąpienia Prezesa Zarządu Głównego Polskiego Towarzystwa Fizyki Medycznej skierowanego do Ministra Zdrowia, zawierającego zastrzeżenia co do zgodności z Konstytucją RP przepisów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej. Z wyjaśnień Ministerstwa Zdrowia wynika, że podnoszone zastrzeżenia zostały już omówione z autorem wystąpienia i nie wymagają dodatkowego wyjaśnienia ze strony Ministerstwa Zdrowia. Powołane wyjaśnienie nie rozstrzyga jednakże wątpliwości, czy § 9 ust. 12 i ust. 16 w/w rozporządzenia mieści się w granicach upoważnienia ustawowego. Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe, w art. 33c ust. 9 pkt 9, upoważnia Ministra Zdrowia do określenia, w drodze rozporządzenia, warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej, o których mowa w art. 33a ust. 1, w tym m.in. zasad wykonywania kontroli fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych. Już samo pojęcie "zasad", używane przez ustawę, budzi wątpliwości. Jednakże "zasady" wykonywania kontroli nie mogą być - nawet jeśli zostały nieprecyzyjnie użyte - traktowane jako upoważnienie do określenia w rozporządzeniu kręgu podmiotów uprawnionych do przeprowadzania testów eksploatacyjnych (§ 9 ust. 12 i ust. 16 w/w rozporządzenia). Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o zajęcie stanowiska w niniejszej sprawie oraz rozważenie potrzeby podjęcia działań w kierunku zapewnienia zgodności przepisów omawianego rozporządzenia z upoważnieniem ustawowym.