Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych z dnia 2009-09-03.

Adresat:
MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
Sygnatura:
RPO/607834/09/I/24 RZ
Data sprawy:
2009-09-03
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

Wystąpienie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych.

Rzecznik, nie kwestionując samej zasadności wprowadzenia wymogu minimalnej obsady drzew i krzewów ponownie stwierdził, że przyjęcie takiego rozwiązania, jako jednego z warunków otrzymania płatności rolnośrodowiskowej, w momencie realizacji przez niektórych rolników programu rolnośrodowiskowego, a także wprowadzenie sankcji zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowej w 2009 roku w przypadku niedostosowania się do tego wymogu, jest naruszeniem zasady zaufania obywateli do państwa i stanowionego przezeń prawa, innymi słowy stanowi zmianę "reguł gry w trakcie jej trwania". Ponadto wyraził wątpliwość, czy kwestia zmniejszenia płatności rolnośrodowiskowych nastąpi wyłącznie w 2009 roku. Rolnik, który zaciągnął kredyt na realizację tego programu i który nie będzie w stanie, z uwagi na swoją złą sytuację finansową, uzupełnić obsady drzew i krzewów zgodnie z obowiązującymi go nowymi wymogami, nie będzie spełniał również wiążących go wymogów w kolejnych latach. Oznaczać to będzie zmniejszenie płatności rolnośrodowiskowej dla niego nie tylko w 2009 r., ale także w latach następnych. Rzecznik podtrzymuje pogląd, w świetle którego rolnicy na skutek rozwiązań przewidzianych w rozporządzeniu z dnia 24 lutego 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt objętej planem rozwoju obszarów wiejskich, będą narażeni na straty finansowe. Rzecznik zwrócił się o ponowne zbadanie przedstawionej sprawy i poinformowanie o podjętych działaniach.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: