Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Prezesa Rady Ministrów w sprawie istniejących ograniczeń w korzystaniu z ulgi z tytułu wychowywania dzieci.

Zasady korzystania z ulgi określonej w art. 27f ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, wywołują liczne protesty podatników wychowujących dzieci, którzy do ulgi nie są uprawnieni. Rzecznik podziela zarzuty, iż doszło do nieuzasadnionego - i w pewnym stopniu przypadkowego - zróżnicowania sytuacji polskich rodzin, dalekiego od zasady równości i sprawiedliwości społecznej.

Z ulgi nie korzystają: osoby osiągające dochody z działalności rolniczej - z wyjątkiem dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej - oraz dochody z działalności leśnej; opiekunowie prawni, w tym osoby pełniące funkcję rodziny zastępczej; podatnicy osiągający dochody z działalności gospodarczej, którzy wybrali opodatkowanie w zryczałtowanej formie lub stawką liniową; podatnicy, którzy osiągnęli dochody na tyle niewielkie, że należny podatek jest niższy od kwoty ulgi, wobec czego nie odliczą jej w całości lub w części; osoby wychowujące pełnoletnie uczące się lub studiujące dzieci, które uzyskały dochody inne niż renta rodzinna, w tym rentę socjalną - nieobjęte zwolnieniem od podatku - w wysokości przekraczającej kwotę niepowodującą obowiązku zapłaty podatku; osoby wychowujące pełnoletnie dzieci uczące się w szkole za granicą lub kształcące się na uczelni zagranicznej.

W związku z negatywnym stanowiskiem Rady Ministrów wobec poselskiego projektu ustawy zmieniającej ustawę o świadczeniach rodzinnych - w którym zaproponowano wprowadzenie świadczenia rekompensującego brak możliwości skorzystania z ulgi - Rzecznik zwrócił się o dokonanie ponownej oceny tego projektu lub podjęcie przez Radę Ministrów prac nad przygotowaniem projektu ustawy, której celem będzie wprowadzenie instrumentów znoszących skutki zróżnicowania w zakresie materialnego wsparcia rodzin, spowodowanego zastosowaniem ulgi z tytułu wychowywania dzieci.