Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Ministra Finansów w sprawie trybu postępowania dyscyplinarnego wobec biegłych rewidentów.

Rzecznik zasygnalizował potrzebę podjęcia inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do zmiany art. 33 ust. 1 ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, w sposób, aby przepis ten dawał możliwość wnoszenia odwołania od orzeczeń Krajowego Sądu Dyscyplinarnego wydanych w pierwszej instancji wszystkim stronom postępowania. Obecnie, mimo że stronami w postępowaniu dyscyplinarnym są oskarżyciel, obwiniony i pokrzywdzony, przepis ten daje możliwość wnoszenia odwołania jedynie obwinionemu i Rzecznikowi Dyscyplinarnemu, pozbawiając takiej możliwości pokrzywdzonego. Omawiany przepis narusza konstytucyjną zasadę równości oraz prawo każdej ze stron do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Ponadto zasady i tryb postępowania dyscyplinarnego zostały określone w regulaminie, a więc w akcie o charakterze wewnętrznym, który nie należy do źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Niezbędne jest podjęcie stosownych działań, tak aby kwestie te zostały uregulowanie w akcie mającym moc prawa powszechnie obowiązującego.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (17.07.2007 r.) poinformował, że w 2006 r. weszła w życie dyrektywa nr 2006/43/WE z dnia 17.05.2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych. Niezbędne stało się opracowanie nowego projektu ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym, która zastąpi aktualnie obowiązującą ustawę z dnia 13.10.1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie. Obecnie w Ministerstwie Finansów trwają prace związane z przygotowaniem projektu tej ustawy. Propozycja zawarcia w projekcie regulacji umożliwiających wnoszenie odwołania w postępowaniu dyscyplinarnym od orzeczeń Krajowego Sądu Dyscyplinarnego również przez pokrzywdzonego, zostanie wnikliwie rozważona.