Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie pomocy finansowej dla dzieci pozbawionych opieki jednego z rodziców.

Do Rzecznika nadal wpływają skargi na przepisy ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych. Kolejne zmiany przepisów potwierdzają, że nie jest możliwe oparcie sprawiedliwiej dystrybucji dodatku do zasiłku rodzinnego i zaliczki alimentacyjnej na kryterium samotnego wychowania. Utrzymanie tego kryterium w nowej postaci sprawi, że zaliczki nie dostaną dzieci w rodzinach zrekonstruowanych, w których wychowywanych jest choćby jedno wspólne dziecko obecnych małżonków. Państwo powinno zapewnić wsparcie finansowe również rodzinom z niepełnosprawnym dorosłym dzieckiem, w sytuacji gdy rodzina mieści się w ustawowym kryterium dochodowym. Uprawnienie do pobierania zasiłku rodzinnego nie przysługuje na dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych. Wyłączenie to dotyczy także uprawnienia do zaliczki alimentacyjnej. Istnieje grupa rodzin zastępczych, w których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium ustawowego. Rodziny te powinny być wspierane finansowo. Rzecznik postuluje także zmiany przepisów dotyczących m.in. sytuacji opiekunów prawnych, którym nie przysługuje zaliczka alimentacyjna ani dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka, sytuacji rodziców, którzy po śmierci drugiego rodzica nie mogą uzyskać dodatku dla samotnie wychowujących, gdyż alimenty zostały zasądzone oraz sytuacji matek, które nie mogą doprowadzić do uznania w kraju pochodzenia ojca dziecka wyroku polskiego sądu ustalającego ojcostwo i alimenty, co uniemożliwia egzekwowanie alimentów.

Inf. 10-12/2005, str.

2. Pismo z dnia 1.03.2006 r. - prośba o informację na temat pac nad zmianą ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej.

Inf.1-3/2006, str.

1. W sprawie pomocy finansowej dla dzieci pozbawionych opieki jednego z rodziców.

Do Rzecznika nadal wpływają skargi na przepisy ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych. Kolejne zmiany przepisów potwierdzają, że nie jest możliwe oparcie sprawiedliwiej dystrybucji dodatku do zasiłku rodzinnego i zaliczki alimentacyjnej na kryterium samotnego wychowania. Utrzymanie tego kryterium w nowej postaci sprawi, że zaliczki nie dostaną dzieci w rodzinach zrekonstruowanych, w których wychowywanych jest choćby jedno wspólne dziecko obecnych małżonków. Państwo powinno zapewnić wsparcie finansowe również rodzinom z niepełnosprawnym dorosłym dzieckiem, w sytuacji gdy rodzina mieści się w ustawowym kryterium dochodowym. Uprawnienie do pobierania zasiłku rodzinnego nie przysługuje na dzieci umieszczone w rodzinach zastępczych. Wyłączenie to dotyczy także uprawnienia do zaliczki alimentacyjnej. Istnieje grupa rodzin zastępczych, w których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium ustawowego. Rodziny te powinny być wspierane finansowo. Rzecznik postuluje także zmiany przepisów dotyczących m.in. sytuacji opiekunów prawnych, którym nie przysługuje zaliczka alimentacyjna ani dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka, sytuacji rodziców, którzy po śmierci drugiego rodzica nie mogą uzyskać dodatku dla samotnie wychowujących, gdyż alimenty zostały zasądzone oraz sytuacji matek, które nie mogą doprowadzić do uznania w kraju pochodzenia ojca dziecka wyroku polskiego sądu ustalającego ojcostwo i alimenty, co uniemożliwia egzekwowanie alimentów.

Inf. 10-12/2005, str.

2. Pismo z dnia 1.03.2006 r. - prośba o informację na temat pac nad zmianą ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej.

Inf.1-3/2006, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (31.05.2006 r.) poinformowała, że prace nad nowelizacją ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej zostały wstrzymane w związku z podjęciem przez Sejm prac nad obywatelskim projektem ustawy o funduszu alimentacyjnym (druk sejmowy nr 176). Podsekretarz Stanu podziela stanowisko Rzecznika co do konieczności wprowadzenia pewnych zmian w systemie zaliczki alimentacyjnej, zwłaszcza w kwestii dotyczącej rodzin zrekonstruowanych. Wątpliwości jej budzi natomiast propozycja rozszerzenia uprawnień do zaliczki alimentacyjnej na rodziny z formalnego punktu widzenia pełne, składające się z rodziców dziecka, nawet jeżeli sąd od jednego z rodziców zasądził na rzecz dziecka alimenty. Wprowadzenie takiego rozwiązania może ograniczyć poczucie odpowiedzialności rodziców i zmniejszyć ich starania o dostarczenie dzieciom odpowiednich środków utrzymania.
Inf.4-6/2006, str.