Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



1. W sprawie lekarskiego egzaminu państwowego (prośba o ponowne zbadanie sprawy) z dnia 2005-12-13.

Adresat:
MINISTERSTWO ZDROWIA
Sygnatura:
RPO/509881/05/I/112 RZ
Data sprawy:
2005-12-13
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

1. W sprawie lekarskiego egzaminu państwowego (prośba o ponowne zbadanie sprawy).

Rzecznik Praw Obywatelskich podtrzymuje argumentację zawartą w wystąpieniu z dnia 18.08.2005 r. dotyczącym zgodności z Konstytucją przepisu § 20 ust. 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 24.03.2004 r. w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza stomatologa. Rzecznik podjął tę sprawę w wyniku sygnalizacji Trybunału Konstytucyjnego, który nie ma kompetencji jej podjęcia z własnej inicjatywy. Odpowiedź Ministra Zdrowia z dnia 9.09.2005 r. nie usunęła wątpliwości. Argumentacja, że wynik egzaminu państwowego, który jest jednym z warunków przyznania prawa wykonywania zawodu lekarza, nie stanowi decyzji administracyjnej i analogia do egzaminów kursowych na studiach wyższych nie jest przekonywująca i rozstrzygająca dla sprawy. Jeśli uznać, że nie jest to decyzja administracyjna, to mamy do czynienia z innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej w rozumieniu ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jeśli natomiast odwoływać się do analogii, to właściwsze jest porównanie do egzaminów wstępnych na wyższe uczelnie, gdzie od decyzji komisji rekrutacyjnej służy odwołanie w trybie administracyjnym, a następnie droga sądowa. Podzielając stanowisko, że wynik egzaminów jest stwierdzeniem przez określony zespół ekspercki poziomu wiedzy i umiejętności osoby egzaminowanej, Rzecznik zauważył, że w świetle art. 78 Konstytucji oznacza to, iż od tego orzeczenia zespołu eksperckiego musi służyć administracyjny środek zaskarżenia, zaś wyjątki od tej zasady mogą być określone jedynie ustawą. Twierdzenie, iż nie ma potrzeby "oceny prawidłowości przeprowadzenia egzaminu" w świetle przywołanej normy konstytucyjnej jest oczywiście nie do obrony.

Inf. 10-12/2005, str.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: