Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie obowiązku udostępniania przez ZUS informacji publicznej.

Na tle jednej ze skarg Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Departamentu Orzecznictwa Lekarskiego ZUS o wyjaśnienie przyczyn odmowy udzielenia skarżącemu informacji na temat kwalifikacji badających go lekarzy komisji lekarskiej ZUS oraz uniemożliwienia otrzymania kserokopii akt orzeczniczych. Wyjaśnienia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wzbudziły wątpliwości Rzecznika w świetle przepisów ustawy o ochronie danych osobowych oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest państwową jednostką organizacyjną i należy do podmiotów obowiązanych do udostępnienia na żądanie informacji publicznej znajdującej się w jego posiadaniu. Nie ulega wątpliwości, że ZUS posiada dane o specjalizacji zawodowej lekarzy orzeczników i członków komisji lekarskich. Nie wydaje się również, aby w sprawie miały zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące ochrony dóbr osobistych oraz art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przewidujący możliwość ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na prywatność osoby fizycznej. Informacje o specjalizacji zawodowej lekarzy orzeczników i członków komisji lekarskich ZUS nie dotyczą bowiem sfery prywatności lekarzy.

Inf. 7-9/2005, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Członek Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (23.08.2005 r.) poinformowała, że ZUS, nie udzielając informacji o specjalizacji lekarza, stał na stanowisku, że informacje te stanowią dobro osobiste lekarza. Stanowisko to prezentowane było na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dane osobowe w postaci imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego lekarza orzecznika ZUS i lekarzy członków komisji lekarskiej ZUS, są jawne. Kodeks postępowania administracyjnego oraz przepisy regulujące postępowanie emerytalno-rentowe nie wymagają podawania w dokumentach wytworzonych podczas postępowania, będących dowodem w sprawie, a także w orzeczeniach i decyzjach, tytułów naukowych, specjalizacji zawodowych i innych tego typu informacji. ZUS umożliwia ubezpieczonym przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów, a także, jeżeli jest to uzasadnione ważnym interesem ubezpieczonego, wydaje uwierzytelnione odpisy. Dostęp do informacji o specjalizacjach jest powszechnie dostępny na stronach internetowych Okręgowych Izb Lekarskich, gdzie zamieszczony jest Centralny Rejestr Lekarzy. Wszyscy lekarze orzecznicy i członkowie komisji lekarskich zatrudnieni w ZUS spełniają warunki określone w obowiązujących przepisach prawa. ZUS będzie przekazywał informacje o ich specjalizacjach na wniosek osób badanych.
Inf. 7-9/2005r., str.