Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie postępowań dyscyplinarnych wobec funkcjonariuszy Policji.

Pracownicy Biura Rzecznika Praw Obywatelskich dokonali kontroli akt zakończonych postępowań dyscyplinarnych w Centralnym Biurze Śledczym. Z kontroli tej wynika, iż większość samochodów służbowych, z których korzystają funkcjonariusze, nie posiada ubezpieczenia auto casco. Za szkody wyrządzone w takim pojeździe funkcjonariusz musi zapłacić z własnej kieszeni, do wysokości kwoty swego trzymiesięcznego uposażenia. Niektórzy kierowcy z własnej inicjatywy opłacają składkę AC (około 150 zł rocznie). Nie do zaakceptowania jest fakt, że funkcjonariusze Policji ponoszą opłaty za AC, w sytuacji gdy wykonują oni zadania służbowe. Należałoby w trybie pilnym objąć pojazdy służbowe ubezpieczeniem AC. Zdecydowana większość postępowań dyscyplinarnych dotyczyła kolizji oraz innych wykroczeń drogowych funkcjonariuszy CBŚ. Policjant wykonujący zadania nieoznakowanym pojazdem służbowym ma bezwzględny obowiązek poruszania się zgodnie z przepisami, na równi z innymi uczestnikami ruchu drogowego. Obowiązek przestrzegania przepisów Prawa o ruchu drogowym dotyczy także funkcjonariuszy służb operacyjnych Policji, w tym kierujących pojazdami operacyjnymi. W razie popełnienia przez policjanta wykroczenia w ruchu drogowym, jak również innego wykroczenia, odpowiada on dyscyplinarnie. Z reguły funkcjonariusza uznaje się winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego oraz odstępuje się od ukarania. Z momentem wszczęcia postępowania dyscyplinarnego zawieszone zostają wszystkie nagrody, policjant pozbawiony jest także możliwości otrzymania premii, odznaczeń, awansu, bez względu na osiągnięcia służbowe.

Inf. 7-9/2005, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Komendant Główny Policji (12.08.2005 r.) poinformował, że kwestia braku ubezpieczenia Auto Casco pojazdów użytkowanych przez Policję jest dostrzegana przez kierownictwo Policji od wielu lat, jednak wielkość środków budżetowych kierowanych na potrzeby Policji czyni ten problem, jak dotychczas, nierozwiązywalnym. Funkcjonariusz, który wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków służbowych ze swej winy wyrządził szkodę w mieniu Skarbu Państwa, ponosi odpowiedzialność majątkową w granicach rzeczywistej straty i tylko za normalne następstwa działania lub zaniechania, z którego szkoda wynikła. Funkcjonariusz odpowiedzialny za szkodę wyrządzoną nieumyślnie jest obowiązany do zapłaty odszkodowania w wysokości wyrządzonej szkody, jednak odszkodowanie nie może przewyższać kwoty trzymiesięcznego uposażenia funkcjonariusza. Komendant Główny Policji stworzył możliwość dobrowolnego ubezpieczenia od ryzyka odpowiedzialności majątkowej za szkody w granicach wynikających z ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy Policji i Kodeksu pracy. Miesięczna składka wynosi dla policjanta 8 zł, dla pracownika cywilnego 6 zł. Aktualny stan prawny nie daje podstaw przełożonemu do odstąpienia od wszczęcia postępowania dyscyplinarnego w przypadku uzasadnionego przypuszczenia popełnienia przez policjanta czynu o znamionach wykroczenia, który wyczerpuje jednocześnie znamiona czynu stanowiącego przewinienie dyscyplinarne. Projekt nowelizacji ustawy o Policji przewiduje, że policjant nie będzie odpowiadał dyscyplinarnie za popełnienie czynu o znamionach wykroczenia lub wykroczenia skarbowego. Przyjęcie nowelizacji spowoduje możliwość przyznawania nagród rocznych i zapomóg, które były obniżane lub zawieszane w związku z prowadzonymi postępowaniami dyscyplinarnymi.
Inf. 7-9/2005, str.