Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. w sprawie kontroli wydawania paragonów z kasy fiskalnej.

W dodatku do "Rzeczpospolitej" z dnia 26.07.2005 r. - "Prawo co dnia" opisano działania, jakie podejmują ostatnio pracownicy urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej, nazywane umownie "zakupami kontrolowanymi". Pracownicy urzędów skarbowych dokonują drobnych zakupów i w przypadku nieotrzymania paragonu z kasy fiskalnej wszczynają doraźne kontrole kończące się ukaraniem winnego mandatem. "Zakupy kontrolowane" stosowane przez pracowników urzędów skarbowych oraz urzędów kontroli skarbowej są dokonywane anonimowo, a pracownicy wykładają na nie swoje prywatne pieniądze, gdyż brak w budżetach tych jednostek środków na tego typu wydatki. Osoba dokonująca takiego zakupu nie reprezentuje organu kontrolnego, nie dokonuje tej czynności w ramach czynności służbowych, a uzyskanych rezultatów nie zabezpiecza procesowo. Zarówno przepisy dotyczące kontroli podatkowej zawarte w ustawie - Ordynacja podatkowa oraz ustawie o kontroli skarbowej nie przewidują tego typu czynności, poza wywiadem skarbowym, który jednak ma zastosowanie do spraw większej wagi. Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się o informację, czy działania podejmowane przez organy kontrolne są zgodne z obowiązującym prawem.

Inf. 7-9/2005, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Sekretarz Stanu - Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej (29.08.2005 r.) poinformował, że w wyniku działań wyjaśniających podjętych przez Ministerstwo Finansów w wyniku publikacji artykułu prasowego, nie stwierdzono przypadków działań sprzecznych z prawem, polegających na dokonywaniu przez pracowników administracji skarbowej tzw. zakupu kontrolowanego. Pracownicy administracji skarbowej, w zespołach dwuosobowych, prowadzą obserwację punktów sprzedaży detalicznej celem ustalenia, czy przestrzegane są przepisy ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie realizacji obowiązku ewidencjonowania obrotów przy zastosowaniu kasy rejestrującej. W przypadku zaobserwowania nieprawidłowości, jeden z członków zespołu prowadzącego obserwację, może dokonać dla celów dowodowych zakupu towaru. Czynności te nie mogą być jednak utożsamiane z instytucją zakupu kontrolowanego.
Inf. 7-9/2005r., str.