Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie opodatkowania podatkiem VAT opłaty za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich napływają skargi w sprawie opodatkowania podatkiem VAT otrzymanych przez przedsiębiorstwa energetyczne przed dniem 1.05.2004 r. należności od podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci energetycznej na podstawie zawartych umów, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne. Gdy obowiązywała ustawa z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, opłata za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej nie była czynnością opodatkowaną VAT. W dniu wejścia w życie przepisów ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, do katalogu czynności opodatkowanych VAT włączono odpłatne świadczenie usług przyłączenia do sieci elektroenergetycznej. Wykonanie przez przedsiębiorstwo energetyczne, ciepłownicze czy gazownicze, za wynagrodzeniem, przyłącza do sieci elektroenergetycznej stanowi świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, opodatkowane VAT jako odpłatne świadczenie usług. Przedsiębiorstwa energetyczne, gdy usługa przyłączenia do sieci została wykonana pod rządami nowej ustawy, a opłaty z tego tytułu zostały uiszczone przed dniem 1.05.2004 r., przesłały do podmiotów ubiegających się o przyłączenie zmienione aneksy umowy dotyczące doliczenia do wcześniej pobranych należności VAT. W ocenie Rzecznika w sytuacji, gdy opłata za przyłączenie do sieci została uiszczona przed zmianą przepisów, nie powinna być powiększona o VAT.

Inf. 7-9/2005, str.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów (4.08.2005 r.) poinformował, że pod rządami ustawy z dnia 8.01.1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, przyłączenie do sieci energetycznej bądź otrzymanie całości lub części należności na poczet wykonania tej czynności nie powodowało powstania obowiązku w podatku od towarów i usług. Od 1.05.2004 r. obowiązuje ustawa z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Każde świadczenie usługi, w tym przyłączenie do sieci dokonane po dniu 1.05.2004 r. podlega opodatkowaniu według zasad określonych w ustawie z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług. Bez znaczenia zatem jest fakt, że całość bądź część należności została dokonana przed dniem 1.05.2004 r., jeżeli sama czynność, której opłata dotyczy została dokonana w okresie, kiedy podlegała opodatkowaniu.
Inf. 7-9/2005, str.