Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

1. W sprawie przepisu wyłączającego byłych żołnierzy i funkcjonariuszy służb publicznych pobierających przez rok po zwolnieniu ze służby świadczenie pieniężne opodatkowane zryczałtowanym podatkiem dochodowym z prawa do odliczania od podatku składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Ustawa z dnia 23.01.2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia stanowi, że obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają osoby pobierające emeryturę lub rentę, osoby w stanie spoczynku pobierające uposażenie rodzinne oraz osoby pobierające uposażenie po zwolnieniu ze służby lub świadczenie pieniężne o takim samym charakterze. Okoliczność określona w tym przepisie dotyczy żołnierzy zawodowych, policjantów w służbie stałej, funkcjonariuszy Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Straży Pożarnej i Służby Więziennej, którzy na mocy szczególnych przepisów mają prawo przez rok po zwolnieniu ze służby do świadczenia pieniężnego w wysokości odpowiadającej uposażeniu zasadniczemu wraz z dodatkami o charakterze stałym pobieranym na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Jeżeli uprawniony do tego świadczenia po zwolnieniu ze służby nabył równocześnie prawo do zaopatrzenia emerytalnego, przysługuje mu prawo wyboru jednego z tych świadczeń tj. emerytury lub świadczenia pieniężnego. Przedmiotowe świadczenie pieniężne jest opodatkowane na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych w formie zryczałtowanej w wysokości 20 % uzyskanego przychodu. Stosownie do art. 35 ust. 1 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ, składka na ubezpieczenie zdrowotne podlega odliczeniu od podatku dochodowego od osób fizycznych na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych albo od zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu dochodów osiąganych przez osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą oraz przez osoby duchowne, na zasadach określonych w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodo