wystąpienie do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie obowiązków dostawców usług pośrednich uregulowanych w Akcie o usługach cyfrowych (DSA) z dnia 2026-09-20.
wystąpienie do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie obowiązków dostawców usług pośrednich uregulowanych w Akcie o usługach cyfrowych (DSA).
Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają liczne skargi dotyczące utrudnionego wykonywania uprawnień przewidzianych w Akcie o usługach cyfrowych (DSA), wynikających z niewywiązywania się przez dostawców usług pośrednich z obowiązków nałożonych tym rozporządzeniem. DSA ma na celu zapewnienie skutecznej ochrony praw podstawowych użytkowników usług cyfrowych, w szczególności wolności wypowiedzi i informacji, ochrony przed dyskryminacją oraz wysokiego poziomu ochrony konsumentów.
W tym celu akt przewiduje szereg gwarancji proceduralnych wobec użytkowników platform internetowych, w tym obowiązek uzasadniania decyzji o zawieszeniu lub usunięciu konta, zapewnienia skutecznych środków odwoławczych oraz prowadzenia wewnętrznych procedur rozpatrywania skarg w sposób terminowy, obiektywny i niedyskryminujący. Użytkownikom przysługuje również prawo wniesienia skargi do koordynatora ds. usług cyfrowych, skorzystania z pozasądowego rozstrzygania sporów oraz dochodzenia odszkodowania za szkody wynikłe z naruszenia obowiązków przez dostawców usług pośrednich.
Rzecznik Praw Obywatelskich zwróciła uwagę, że Polska nadal nie dostosowała krajowego porządku prawnego do wymogów Aktu o usługach cyfrowych, co uniemożliwiało ustanowienie skutecznych mechanizmów egzekwowania praw użytkowników, w tym funkcjonowanie koordynatora ds. usług cyfrowych, certyfikację podmiotów pozasądowego rozstrzygania sporów oraz realizację roszczeń odszkodowawczych. W związku z opóźnieniem we wdrożeniu DSA Komisja Europejska skierowała przeciwko Polsce skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Rzecznik Praw Obywatelskich wielokrotnie podejmował działania na rzecz dostosowania prawa krajowego do wymogów DSA, opiniując kolejne projekty ustaw i podkreślając konieczność zapewnienia skutecznej ochrony praw i wolności jednostki w środowisku cyfrowym. Prace legislacyjne doprowadziły ostatecznie do uchwalenia ustawy z 4 września 2026 r., przewidującej m.in. powierzenie Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej funkcji organu właściwego do egzekwowania przepisów DSA, utworzenie procedury certyfikacji podmiotów pozasądowego rozstrzygania sporów oraz wprowadzenie mechanizmów dochodzenia odszkodowania za naruszenia obowiązków wynikających z DSA.
Mając na uwadze znaczenie tej regulacji dla zapewnienia skutecznej ochrony praw i wolności obywatelskich, Rzecznik Praw Obywatelskich przedstawiła powyższe wnioski zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony wolności i praw człowieka i obywatela.