Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich



wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie zasady pierwszeństwa na przejazdach dla rowerów z dnia 2026-09-02.

Adresat:
Minister Infrastruktury
Sygnatura:
II.519.1179.2026
Data sprawy:
2026-09-02
Rodzaj sprawy:
wystąpienie o charakterze generalnym (WG)
Nazwa zepołu:
Zespół Prawa Karnego
Wynik sprawy:
Opis sprawy:

wystąpienie do Ministra Infrastruktury w sprawie zasady pierwszeństwa na przejazdach dla rowerów.

W zakresie zainteresowania Rzecznika Praw Obywatelskich pozostaje kwestia bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, w szczególności korzystających z infrastruktury rowerowej.

RPO zwróciła uwagę na potrzebę zapewnienia większej jasności i spójności przepisów dotyczących pierwszeństwa na przejazdach dla rowerów, w szczególności w miejscach, gdzie przejazd przecina wlot drogi podporządkowanej. Problem dotyczy m.in. sytuacji, w których kierujący pojazdem wjeżdża na przejazd bezpośrednio przed nadjeżdżającym rowerzystą, zmuszając go do gwałtownego hamowania lub wykonania manewru obronnego.

Analiza przedstawiona przez Biuro Ruchu Drogowego KGP wskazuje na istotną rolę prawidłowego oznakowania i organizacji infrastruktury, a także konieczność oceny każdego zdarzenia z uwzględnieniem zarówno zachowania uczestników ruchu, jak i ewentualnych niedoskonałości infrastruktury. Jednocześnie RPO wskazała, że art. 27 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym przyznaje pierwszeństwo osobie znajdującej się już na przejeździe dla rowerów, nie zawierając analogicznego rozwiązania dotyczącego osoby dopiero wjeżdżającej na przejazd, jakie przewidziano w odniesieniu do pieszych.

Zdaniem Rzecznik warto rozważyć doprecyzowanie przepisów tak, aby zasady pierwszeństwa na przejazdach dla rowerów były bardziej jednoznaczne, przewidywalne i dostosowane do rzeczywistych warunków ruchu drogowego. Zmiany powinny uwzględniać zarówno potrzebę zwiększenia ochrony rowerzystów przed wymuszaniem pierwszeństwa przez kierowców, jak i wyraźne określenie obowiązków samych rowerzystów, w szczególności w zakresie zachowania szczególnej ostrożności oraz dostosowania prędkości przed wjazdem na przejazd.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwróciła się do Ministra Infrastruktury o poinformowanie o zajętym stanowisku i ewentualnie podjętych działaniach.

 
Wystąpienie dołączone do tego dokumentu: