zgłoszenie udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o udostępnienie informacji publicznej z dnia 2025-11-19.
zgłoszenie udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o udostępnienie informacji publicznej.
Rzecznik Praw Obywatelskich zgłosił udział w postępowaniu toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt III OSK 865/25 w przedmiocie rozpoznania skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 30 stycznia 2025 r. (sygn. akt II SAB/Lu 184/24). Rzecznik wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 184 p.p.s.a. jako pozbawionej usprawiedliwionych podstaw oraz utrzymanie w mocy zaskarżonego wyroku.
W dniu 25 kwietnia 2024 r. F. W. z siedzibą w L. wystąpiła do Prezydenta Miasta L. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w trybie art. 10 ust. 1 u.d.i.p. Przedmiotem wniosku było żądanie udostępnienia treści zastrzeżeń zgłoszonych do protokołu przeprowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne kontroli określonych przepisami prawa procedur podejmowania i realizacji decyzji w przedmiocie umowy na budowę Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego w L.
Prezydent Miasta L. w dniu 8 maja 2024 r. wystosował pismo do wnioskodawcy, wskazując, że żądany dokument został włączony do akt postępowania kontrolnego CBA, do których dostęp normuje § 15 rozporządzenia wydanego na podstawie upoważnienia ustawowego z art. 47 uCBA, a przez to nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy dostępowej, co wynika z art. 1 ust. 2 u.d.i.p. Z poglądem tym nie zgodził się wnioskodawca, co zakomunikował Prezydentowi Miasta L. pismem z dnia 13 maja 2024 r. Organ obowiązany w odpowiedzi udzielonej pismem z dnia 16 maja 2024 r. podtrzymał jednak wyrażone wcześniej stanowisko.
W związku z powyższym F. W. w L. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta L., która została uwzględniona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 30 stycznia 2025 r. (sygn. akt II SAB/Lu 184/24). Orzeczenie to zostało zaskarżone kasacyjnie przez Prezydenta Miasta L.
Rzecznik wskazał, że żądana informacja ma walor informacji publicznej, a jej udostępnienie nie jest wyłączone przez przepisy o tajemnicach ustawowo chronionych. Z kolei przepisy aktu podustawowego normujące dostęp do akt postępowań kontrolnych CBA nie mogą skutecznie ograniczać zagwarantowanego w art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP prawa dostępu do informacji publicznej. Odmienna wykładnia byłaby zdaniem RPO sprzeczna z literalnym brzmieniem art. 1 ust. 2 u.d.i.p. art. 61 ust. 3 Konstytucji RP, przez co nie zasługuje na akceptację.
Wykładnia prawa dokonana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. w wyroku z dnia 30 stycznia 2025 r. (sygn. akt II SAB/Lu 184/24) jest więc w ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich słuszna i zasługuje na jej utrzymanie, zaś wniesiona skarga kasacyjna zasługuje na oddalenie jako pozbawiona usprawiedliwionych podstaw.