Skarga kasacyjna na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę RPO na czynność Rady Ministrów w przedmiocie przyjęcia bez zmian projektu rozporządzenia w sprawie zmiany granic niektórych gmin z dnia 2023-04-04.
Skarga kasacyjna na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę RPO na czynność Rady Ministrów w przedmiocie przyjęcia bez zmian projektu rozporządzenia w sprawie zmiany granic niektórych gmin.
Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarżył w całości postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 13 marca 2023 r., odrzucające skargę RPO na czynność Rady Ministrów z 27 grudnia 2021 r. w przedmiocie przyjęcia bez zmian projektu rozporządzenia w sprawie zmiany granic niektórych gmin.
Zaskarżonemu postanowieniu, w oparciu o art. 174 pkt 2 p.p.s.a. Rzecznik zarzucił, że zostało wydane z mającym wpływ na wynik sprawy naruszeniem: 1) art. 141 § 4 zd. pierwsze w zw. z art. 166 p.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia zaskarżonego postanowienia w sposób niepozwalający na kontrolę instancyjną, przejawiające się przedstawieniem argumentacji odnoszącej się do dopuszczalności skargi na rozporządzenie Rady Ministrów, które nie było przedmiotem skargi Rzecznika; 2) art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. poprzez wadliwe odrzucenie skargi Rzecznika Praw Obywatelskich w sytuacji, gdy powinna ona podlegać rozpoznaniu w trybie właściwym dla kontroli innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej.
Mając powyższe na względzie, RPO wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. Jednocześnie, stosownie do wymogu wynikającego z art. 176 § 2 p.p.s.a., Rzecznik wniósł o rozpoznanie niniejszej skargi kasacyjnej na rozprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, iż skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i należy ją oddalić. Zdaniem NSA nie sposób uznać, że Sąd pierwszej instancji nieprawidłowo odczytał zawarty w skardze przedmiot zaskarżenia, którym była czynność Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2021 r. w przedmiocie przyjęcia bez zmian projektu rozporządzenia z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie zmiany granic niektórych gmin w zakresie, w jakim czynność ta odnosi się do zmiany z dniem 1 stycznia 2022 r. granic gminy K. i gminy B. przez włączenie do dotychczasowego obszaru gminy B. obszaru obrębu ewidencyjnego W. G., o powierzchni 2061,59 ha, z gminy K. Tym samym zarzut naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 141 § 4 zd. pierwsze w zw. z art. 166 P.p.s.a. nie okazał się zasadny. Sąd Wojewódzki prawidłowo określił przedmiot sprawy, szczegółowo opisał dotychczasowy przebieg postępowania, wskazał zakres prowadzonej kontroli sądowej, przedstawił zarzuty skargi, wyjaśnił również dlaczego uznał skargę za niedopuszczalną wraz z przytoczeniem podstawy faktycznej i prawnej.