Sprawy generalne Rzecznika Praw Obywatelskich

Wystąpienie do Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie pism do sądów administracyjnych przekazywanych drogą pocztową.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwrócił się Skarżący, wskazując na naruszenie prawa do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji) przez sądy administracyjne. Skarżący zwrócił uwagę, że w czasie pandemii sądy administracyjne ograniczyły możliwość składania pism w formie papierowej, umożliwiając ich złożenie jedynie za pośrednictwem operatora publicznego. Jednocześnie Skarżący zauważył, że w sądach powszechnych można złożyć pismo osobiście w biurze podawczym sądu. Nadto, w niektórych sądach powszechnych wystawiono przed budynkiem sądu urny, do których można wrzucić właściwe pismo.

Rzecznik nie neguje potrzeby zmiany organizacji pracy w sądach administracyjnych w związku z panującą epidemią koronawirusa. Rzecznik ma również na uwadze ułatwienia, jakie funkcjonują w sądownictwie administracyjnym, tj. szerokie wykorzystanie możliwości wnoszenia pism drogą elektroniczną oraz udostępnianie w tej formie akt sądowych. Jednakże, zważywszy na fakt, iż nie wszyscy obywatele mają dostęp do Internetu oraz fakt, że istnieje możliwość zorganizowania doręczeń w formie papierowej w sposób zapewniający bezpieczeństwo, niezasadnym wydaje się ograniczenie tej formy jedynie do nadawania pism za pomocą operatora publicznego. Mając na uwadze powyższe, Rzecznik zwrócił się do Prezesa NSA z prośbą o wzięcie przedstawionych uwag pod rozwagę. Poprosił również o poinformowanie o zajętym stanowisku.

 

Wystąpienie dołączone do tego dokumentu:

Data odpowiedzi:

Opis odpowiedzi:

Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej Naczelnego Sadu Administracyjnego w piśmie z 21 maja 2021 r. poinformował, że w dniu 20 maja 2021 r. Prezes NSA wydał zarządzenie nr 21 w sprawie organizacji pracy Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz działań profilaktycznych służących przeciwdziałaniu potencjalnemu zagrożeniu zakażeniem wirusem SARS-CoV-2. Po wejściu w życie tego zarządzenia tj. 20 maja 2021 r., opisywany w piśmie Rzecznika problem stał się nieaktualny, albowiem biuro podawcze NSA wznowiło możliwość przyjęć korespondencji osobiście od interesantów (§ 5 ust. 2). Przewodniczący podkreślił, że oczekiwania społeczne oraz realizacja uprawnień procesowych związanych z prawem do rzetelnego procesu sądowego są każdorazowo rozważane przy podejmowaniu decyzji dotyczących organizacji pracy Sądu i konfrontowane - przy zastosowaniu zasady proporcjonalności - z interesem publicznym, jakim jest ochrona zdrowia publicznego związana z przeciwdziałaniem szerzenia się choroby zakaźnej.